이 글의 목적은 고압가스 제조소 완성검사 전에 반드시 준비해야 하는 서류를 체계적인 체크리스트 형태로 정리하여, 처음 준비하는 담당자도 누락 없이 실무에 바로 활용할 수 있도록 돕는 것이다.
1. 고압가스 제조소 완성검사의 개요와 법적 의미
고압가스 제조소 완성검사는 고압가스 안전관리법에 따라 제조시설 설치공사 또는 변경공사를 완료한 후, 실제 가동 전에 한국가스안전공사(KGS)의 검사를 통해 설비가 설계·기술기준에 적합한지 확인하는 절차이다.
완성검사에 합격해야 관할 관청에 사업개시 신고를 할 수 있으며, 이때 발급되는 완성검사 증명서는 향후 정기검사·수시검사 시에도 중요한 기준자료가 된다.
제조소 완성검사는 일반적으로 다음 흐름 속에 위치한다고 이해하면 실무상 정리가 쉽다.
- 기술검토(SMS/안전성향상계획 포함) 승인
- 허가 또는 신고 완료
- 공사 착공 및 중간검사
- 제조소 완성검사
- 사업개시 신고 및 실제 가동 개시
주의 : 완성검사에서 합격 판정을 받지 못하면 가동 자체가 불가하므로, 서류·현장 준비를 동시에 완성도 높게 마무리해야 한다.
2. 제조소 완성검사 준비서류 구성 전략
실무에서는 완성검사 준비서류를 크게 네 묶음으로 정리하는 것이 관리에 효율적이다.
- 신청·행정 관련 서류
- 설계도서 및 각종 계산서
- 시공·검사 성적서 및 품질 관련 서류
- 운전·안전관리 관련 서류 및 현장 체크리스트
각 묶음별로 바인더를 분리하고, 서류 앞에 차례(목차)를 두어 검사원이 바로 찾을 수 있도록 구성하는 것이 좋다.
3. 기본 행정 서류 체크리스트
제조소 완성검사 신청 단계에서 반드시 준비해야 하는 기본 행정 서류를 정리한다.
3.1 필수 신청·허가 관련 서류
| 서류명 | 주요 내용 | 담당부서 | 비고 |
|---|---|---|---|
| (완성·정기)검사 신청서 | 고압가스 안전관리법 시행규칙 별지 제21호 서식에 따른 제조시설 완성검사 신청서이다. | 안전·환경팀 또는 인허가 담당 | 사업의 종류, 허가번호, 검사대상 시설, 희망 검사일 등 기재 |
| 고압가스 제조 허가서 또는 신고수리서 | 관할 지자체에서 발급한 제조소 허가(신고) 관련 문서이다. | 인허가 담당 | 변경공사인 경우 변경허가(변경신고) 서류 포함 |
| 기술검토서 또는 안전성향상계획 심사 결과서 | 한국가스안전공사에서 발급한 기술검토·SMS 심사 결과서이다. | 안전·기술팀 | 조건부 승인사항 이행 내역을 함께 정리 |
| 공사·시공 계약서 사본 | 시공사 선정 및 공사 범위를 확인할 수 있는 계약서이다. | 구매·공무팀 | 감리 계약서가 있는 경우 함께 첨부 |
| 시공사 시공등록증 및 관리자 자격증 사본 | 고압가스 시설 시공 등록증, 시공관리자 자격증·교육이수증 사본이다. | 시공사, 공무팀 | 중간검사·완성검사 공통 제출 자료로 관리 |
주의 : 허가조건, 기술검토 조건, SMS 심사 시 권고사항 등은 별도 요약표를 만들어, 완성검사 시점까지 조치 완료 여부를 한눈에 확인할 수 있도록 정리하는 것이 좋다.
4. 설계도서 및 계산서류 준비 목록
고압가스 제조소 완성검사에서는 설비가 기술검토·허가 당시의 설계 기준과 일치하는지, 강도·안전성이 확보되었는지를 설계도서와 계산서로 확인한다.
4.1 필수 설계도면 목록
| 도면 종류 | 기술검토 시점 | 완성검사 시점 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 배치도(Layout) | 허가·기술검토용 설계배치도 | As-built 배치도 (실측 반영) | 제조소 경계, 안전거리, 방호벽, 출입구, 비상대피로 표시 |
| 공정계통도(PFD) | 기본공정 설계 기준 | 실제 설치 공정 흐름 반영 | 주요 장치, 압력·온도 조건, 주요 제어지점 표시 |
| 배관계통도(P&ID) | 안전계장, 차단밸브 위치 검토 | 밸브 TAG, 계기번호, 안전밸브, 긴급차단밸브 확정본 | 중간검사 수정사항 반영 필수 |
| 배관 아이소메트릭(ISO) 도면 | 배관 설계 기준 | 용접부, 지지대, 루프 위치 반영 | 관경별 길이 산출의 근거자료 |
| 전기·계장 단선결선도 | 전기·계장 설계 | 실제 배선·계장 구성 반영 | 방폭 등급, 접지, 인터록 회로 확인 |
| 방폭구역 분류도면 | 위험장소 분류 기준 검토 | 기기 설치 위치와 일치 여부 확인 | Zone 0/1/2, Class/Division 등 표기 |
| 저장탱크·기초 구조도 | 기초·앵커 설계 | 실제 철근·앵커 시공 내역 반영 | 지반조사 결과와 일치 여부 확인 |
4.2 강도·안전 관련 계산서류
제조소의 주요 설비에 대해 다음과 같은 계산서류를 정리하는 것이 일반적이다.
| 계산서류 | 대상 설비 | 주요 검토 항목 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 배관 두께·강도 계산서 | 고압 배관 전체 | 설계압력, 설계온도, 부식여유, 재질허용응력 | 배관 사양서(Pipe Class)와 일치 여부 |
| 저장탱크 강도 및 내용적 계산서 | 압력용기·저장탱크 | 판두께, 구속조건, 시험압력, 기초 지지조건 | 제작사 제공 자료를 정리하여 비치 |
| 안전밸브 분출량·용량 계산서 | 저장탱크, 공정 압력용기 | 설계사고시 압력 상승, 목표압력, 오리피스 크기 | ASME, KGS 코드 기준 반영 |
| 배관 유량·압력손실 계산서 | 주요 이송 배관 | 유량, 압력손실, 밸브·피팅 손실 | 특히 압축·냉동·기화 설비 구간 중요 |
| 지반 허용지지력·기초 설계 검토서 | 저장탱크 기초, 주요 구조물 | 지반조사 결과, 허용지지력, 침하량 | 지질조사보고서와 연계 정리 |
주의 : 기술검토·허가 당시 제출한 설계자료와 완성검사 시 제출하는 As-built 자료가 상이할 경우, 사소한 변경이라도 사전 변경허가 또는 설계변경 승인 여부를 반드시 확인해야 한다.
5. 시공·검사 성적서 및 품질 관련 서류
완성검사에서는 공사가 설계 기준대로 시공되었는지, 각종 시험·검사가 적정하게 수행되었는지를 시공기록과 성적서로 확인한다.
5.1 시공 및 용접 관련 서류
| 서류명 | 주요 내용 | 비고 |
|---|---|---|
| 용접 절차서(WPS) 및 용접사 기량시험(WPQ) 성적서 | 적용 용접방법, 모재·용가재, 예열·후열 조건, 시험결과 등이다. | 배관·탱크 용접에 사용된 WPS/WPQ 전체 포함 |
| 배관·탱크 Mill Sheet(재질 성적서) | 재질 성분, 기계적 성질, 규격, Heat No. 등이다. | 도면상의 재질 표기와 일치 여부 확인 |
| 배관 용접점 리스트 및 추적표 | 관경·라인별 용접부 위치, 숫자, NDT 대상 구분 등이다. | ISO 도면과 연계하여 관리 |
| 시공 일지 및 공정별 사진 | 굴착, 기초, 배관 매설, 탱크 설치, 복토 등 공정별 기록이다. | 지하배관·기초는 매몰 전 사진 필수 |
5.2 시험·검사 및 NDT 성적서
다음 시험·검사 성적서는 완성검사의 핵심 확인자료이므로 누락 여부를 반드시 점검해야 한다.
| 성적서 | 대상 | 주요 확인 항목 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 내압시험 성적서 | 배관, 압력용기, 열교환기 등 | 시험압력, 유지시간, 누설유무, 시험매체 | 시험 전·후 점검사항 포함 |
| 기밀시험(비누방울/헬륨 등) 성적서 | 고압 가스라인, 플랜지, 조인트 | 시험방법, 압력, 누설 허용기준 | 현장 사진 첨부 시 신뢰성 향상 |
| 비파괴검사(NDT) 성적서 | 주요 용접부, 고위험 부위 | RT, UT, PT, MT 결과 및 판정 | 검사비율·대상부 기준 명시 |
| 절연저항·접지저항 측정 성적서 | 전기 설비, 제어반, 모터, 방폭기기 | 측정값, 기준값, 판정 | 방폭구역 내 설비 우선 확인 |
| 방폭기기 적합·인증서(Certificate) | 펌프·모터·조명·분전반 등 방폭기기 | 방폭등급, 온도등급, 인증기관, 모델명 | 도면상의 기기 TAG와 일치 필요 |
주의 : 비파괴검사 비율, 시험압력, 시험매체 등은 기술검토·설계 기준과 일치해야 하며, 중간검사에서 지적된 사항의 재시험·보수 결과를 별도로 모아 두면 완성검사 시 설명이 수월하다.
6. 제조소 운영·안전관리 관련 서류
완성검사에서는 설비 자체뿐 아니라 향후 안전한 운영을 위한 조직·규정·절차가 준비되어 있는지 간단히 확인하는 경우가 많다.
6.1 안전관리 및 운전 관련 기본 문서
| 문서명 | 주요 내용 | 비고 |
|---|---|---|
| 고압가스 안전관리규정 | 조직, 점검·정비, 비상조치, 교육, 기록관리 등이다. | 관할관청 또는 KGS 심사·등록 완료본 비치 |
| 제조소 운영 매뉴얼(운전절차서) | 기동·정지 절차, 비상정지, 이상압력·누출 대응절차 등이다. | 주요 설비별 SOP 형태로 정리 |
| 유지보수·정비 계획 및 점검표 | 정기점검 주기, 항목, 점검기록 양식 등이다. | 완성검사 후 바로 사용 가능한 양식 준비 |
| 안전교육 계획 및 실시 계획서(초안) | 운전원·정비원 대상 고압가스 안전교육 계획이다. | 최소 교육과정·주기 명시 |
| 비상조치계획 및 비상연락망 | 가스 누출·화재·폭발 시 대응절차, 연락체계, 대피계획 등이다. | 제조소 내 비치 장소와 동일본 사용 |
6.2 안전표지·라벨링 및 현장 표시 관련 자료
문서로만 끝나지 않고, 실제 현장에 제대로 설치되었는지 확인하기 위한 체크리스트도 함께 준비하는 것이 좋다.
- 배관표시 및 유체방향 표시 현황도
- 위험물·고압가스 표지판 설치 현황 사진
- 안전거리 표지, 경계책, 출입통제 표지 설치 사진
- 비상차단 스위치, 긴급차단밸브 위치 표기 및 안내판
- 방폭구역 경계 표시(라인 또는 표지판) 현황
주의 : 완성검사 당일에 현장 표시가 미흡한 경우, 서류가 아무리 잘 준비되어 있어도 불합격 또는 보완 요구를 받을 수 있다. 서류와 현장을 항상 동시에 검토해야 한다.
7. 제조소 완성검사 서류 준비 절차(실무 기준)
실무 담당자가 일정에 맞추어 서류를 준비할 수 있도록 단계별로 정리한다.
7.1 공사 마무리 4~6주 전
- 기술검토 조건·허가 조건 목록 작성 및 이행상태 점검
- 중간검사 지적사항 조치 완료 여부 정리
- As-built 도면 작성 계획 수립(P&ID, 배치도, ISO 등)
- 시공사로부터 시험·검사 계획 및 일정 재확인
7.2 공사 마무리 2~3주 전
- 내압·기밀시험, NDT, 전기·계장 시험 일정 확정
- 각종 성적서 양식(폼) 사전 배포 및 작성 방법 통일
- 방폭기기 인증서, 배관·탱크 Mill Sheet 수집 시작
- 안전관리규정 심사·등록이 완료되었는지 확인
7.3 완성검사 신청 1~2주 전
- (완성·정기)검사 신청서 작성 및 내부 결재
- 도면·계산서·성적서 일괄 취합 후 체크리스트에 따라 누락 확인
- 서류 바인더 구성(행정·설계·시공·안전관리 4권 기준) 완료
- 한국가스안전공사와 검사일·준비사항 전화 협의
7.4 완성검사 직전(1~3일 전)
- 현장 정리정돈, 접근통로·비상대피로 확보 상태 확인
- 배관표시, 위험표지, 방폭구역 표시 최종 점검
- 안전밸브·긴급차단밸브 실제 작동 시험 기록 확인
- 현장 설명 담당자, 시공사 담당자, 안전관리자 역할 분담
주의 : 완성검사에서 가장 많이 지적되는 부분은 “서류는 있지만 현장과 일치하지 않는 경우”이다. 서류·도면·현장을 동시에 들고 돌면서 1회 이상 셀프 점검하는 것이 필수이다.
8. 고압가스 제조소 완성검사 서류 체크리스트 예시
실무에서 바로 활용할 수 있도록 대표적인 체크리스트 형태로 정리한다. 현장 상황에 따라 항목을 추가·삭제하여 사용하면 된다.
| 구분 | 항목 | 확인 여부 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 행정·신청 | (완성·정기)검사 신청서 (별지 제21호 서식) | □ | 사업종류·허가번호·검사대상 시설 정확히 기재 |
| 제조 허가서/신고수리서 사본 | □ | 변경허가 포함 여부 확인 | |
| 기술검토서·SMS 심사 결과서 | □ | 조건·권고사항 이행 정리 | |
| 시공사 등록증·관리자 자격증 사본 | □ | 유효기간 확인 | |
| 감리 보고서(해당 시) | □ | 감리적합판정 시 완성검사 갈음 가능 여부 검토 | |
| 설계도서 | 배치도(Layout) As-built | □ | 경계·안전거리·방호벽·출입구 표시 |
| PFD, P&ID 최신본 | □ | 설비·계장 TAG 일치 | |
| 배관 ISO 및 관경별 길이 산정표 | □ | 배관 수수료 산정 근거로 활용 | |
| 저장탱크·기초 구조도 | □ | 앵커·기초 상세 포함 | |
| 방폭구역 분류도 | □ | 기기 설치 위치와 일치 | |
| 계산서류 | 배관 두께·강도 계산서 | □ | 설계압력·온도 최신 기준 적용 |
| 저장탱크 강도·내용적 계산서 | □ | 제작사 자료 포함 | |
| 안전밸브 용량 계산서 | □ | 설계 사고시나리오 반영 | |
| 지반 허용지지력 및 기초 계산서 | □ | 지질조사보고서 일치 | |
| 주요 배관 유량·압력손실 계산서 | □ | 압축·냉동·기화 구간 우선 | |
| 시공·검사 | WPS, WPQ, Mill Sheet | □ | 용접부 추적 가능 |
| 내압·기밀시험 성적서 | □ | 시험압력·시간 명시 | |
| NDT 성적서(RT, UT, PT, MT) | □ | 비율·판정 기준 명시 | |
| 절연·접지저항 측정 성적서 | □ | 방폭기기 포함 | |
| 시공 사진 및 공정별 일지 | □ | 지하·기초는 매몰 전 사진 필수 | |
| 운전·안전 | 고압가스 안전관리규정 승인본 | □ | 최근 개정본 여부 확인 |
| 운전절차서·비상조치 매뉴얼 | □ | 현장 게시판과 동일본 사용 | |
| 정비·점검 계획 및 점검표 | □ | 완성검사 후 즉시 적용 가능 | |
| 비상연락망 및 대피계획 | □ | 제조소 내 비치 상태 확인 |
주의 : 체크리스트에는 “작성완료”만 표시할 것이 아니라, 보완 필요사항을 같이 기록해 두어 내부 점검 회의 때 즉시 조치 여부를 추적할 수 있도록 운영하는 것이 바람직하다.
9. 자주 발생하는 실수와 예방 팁
- 기술검토 조건, SMS 심사 권고사항의 이행결과를 별도 문서로 정리하지 않아 검사원에게 설명에 시간이 지연되는 경우가 많다.
- As-built 도면이 현장 상태와 미세하게 불일치하여, 현장에서 수정도면 인쇄·서명 작업이 추가로 발생하는 사례가 잦다.
- 방폭기기 인증서, 안전밸브 용량 계산서와 같이 전문성이 높은 서류는 누락되기 쉬우므로, 별도 항목으로 강조하여 관리하는 것이 좋다.
- 시공 사진이 흩어져 있어 지하배관·기초 등의 공정 확인이 어려운 경우, 검사원 신뢰도 저하와 추가 질의로 이어질 수 있다.
- 현장 표지·안전표시가 미흡한 상태에서 완성검사를 진행하면, 서류와 무관하게 “현장 안전수준 미흡”으로 지적될 가능성이 크다.
주의 : 고압가스 제조소 완성검사는 단순히 “종이 서류를 모으는 작업”이 아니라, 설계·시공·운전·안전관리까지 전 과정이 일관된 기준 아래 정리되었는지를 확인하는 단계이다. 서류 구조와 파일 체계를 처음부터 체계적으로 설계하면 이후 정기검사·화관법·PSM 점검에도 그대로 활용할 수 있다.
FAQ
Q1. 고압가스 제조소 완성검사 서류는 몇 권 정도로 나누어 두는 것이 좋은가?
일반적으로 3~5권 정도로 나누는 것이 편리하다. 예를 들어 ①행정·인허가, ②설계도서·계산서, ③시공·시험·성적서, ④운전·안전관리, ⑤기타(사진·특이사항)로 구분하면 검사원과 내부 담당자 모두 필요한 서류를 신속하게 찾을 수 있다.
Q2. 완성검사 준비서류 중에서 “반드시 원본”이 필요한 서류는 무엇인가?
허가서, 신고수리서, 기술검토서, 안전관리규정 승인문서 등은 원본 보관이 원칙이나, 실무에서는 대개 원본은 금고 또는 문서보관함에 보관하고, 검사 시에는 원본 확인 후 사본을 바인더에 편철하여 사용한다. 다만 관할기관 또는 검사원이 원본 제시를 요구할 수 있으므로, 완성검사 당일에는 원본을 함께 지참하는 것이 안전하다.
Q3. 변경공사 후 완성검사의 경우, 기존 서류까지 모두 준비해야 하는가?
변경 범위에 따라 다르지만, 원칙적으로는 변경된 부분뿐 아니라 전체 제조소 기준으로 적합성을 판단하므로, 기존 완성검사·정기검사 관련 주요 서류를 함께 준비하는 것이 좋다. 최소한 기존 완성검사 증명서, 이전 기술검토서, 기존 P&ID와 비교본 정도는 준비하는 것이 바람직하다.
Q4. 서류는 전자파일로만 갖고 있어도 되는가, 반드시 인쇄본이 필요한가?
전자파일은 백업·검색에 유리하지만, 완성검사 현장에서는 인쇄본이 훨씬 빠르게 활용된다. 실무에서는 인쇄본 바인더를 기준으로 검사에 대응하고, 전자파일은 노트북 또는 서버에 별도 준비하여 추가 질의가 있을 때 상세 자료를 조회하는 방식으로 운영하는 것이 효율적이다.
Q5. 완성검사 준비서류와 향후 정기검사 준비서류는 어떤 부분이 공통인가?
설계도서, 주요 계산서, 안전관리규정, 운전·정비 관련 문서, 시험·검사 성적서 등은 완성검사와 정기검사 모두에서 핵심 자료로 사용된다. 따라서 완성검사 단계에서부터 문서번호, 개정이력, 보관체계를 체계적으로 관리해 두면, 이후 정기검사·수시검사뿐 아니라 다른 법령(화학물질관리법, 산업안전보건법 등)의 점검 대응에도 큰 도움이 된다.